Сроки подаси в суд администратианого протокола

Сроки подаси в суд администратианого протокола

Копаюсь в КоАП, не могу найти — в какой срок инспектор должен передать протокол в отношении юр. лица на рассмотрение в суд?

У нас протокол от 29.03.2012г. по ст. 19.5 ч. 12 — за неустранение нарушений по ранее выданным предписаниям, то есть в период с 25.01.2012 по 24.02.2012г. ыбла проверка. выявили нарушения и предписали устранить 25.01.2013г.

Сначала инспектор его передал в суд по м/н объекта — 17.04.2013г.

Завернули, сказали, что нужно направить в суд по м/н юр. лица.

На 22.04.2013г. назначили суд по м/н юр. лица.

Сейчас инспектор звонит и говорит, чтобы мы написали ему бумазею якобы о том, чтобы рассмотрели в наше отсутствие. И что, якобы , если не напишем, суд вообще не состоится, т.к. якобы у него пропуск сроков.

Помогите разобраться, в чем косяк инспектора по срокам?

а разве дело не рассматривается по месту совершения нарушения?

Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

но этот срок не пресекательный, главное чтоб в пределах сроков давности ваш инспектрис притащил протокол в суд.

Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

спасибо, что откликнулись.

судья по м/н объекта, на котором выявлено нарушение, сослался на какой-то пленум и что якобы сейчас — по м/н организации.

т.е. за нарушение сроков по ст. 28.8. коап дело не прекратят?

блин, в чем же его косяк то.

Вот хронология, может, можно за что-то зацепиться:

Предписание от 24.02.2012 об устранении в срок по 25.01.2013г. выявленных нарушений.
29.03.2013г. — протокол по ст. 19.5 ч. 12 за невыполнение предписания от 24.02.12г.
17.04.2013г. — суд по м/н объекта
22.04.2013г. — суд по м/н юр. лица

Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

. в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

то есть получается, что составить протокол по ст. 19.5 ч. 12 инспектор должен был в помежутке между 26.01.2013г. и 25.03. 2013г., то есть в течение 2-х месяцев с момента окончания срока для устранения нарушений по первому предписанию, а составил протокол только 29.03.2013г.

может чем поможет

Вопрос: Имеется предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которое необходимо исполнить юридическому лицу в срок до 01.03.2013 г. При этом перед специалистом ставился вопрос: Какая дата – 28.02.13. г. или 01.03.2013 г. – является последним днем (сроком) исполнения предписания. Анализируя лингвистическое исследование, вывод специалиста был следующий: В словосочетании «в срок до 01.03.2013 г.» предлог «до» используется в значении временного предела действия. Существительное «предел» в русском языке реализует целый спектр значений, основным из которых является «черта, граница чего-либо». Таким образом, временной границей для исполнения предписания служит 01.03.2013 года. Это означает, что последним днем для общества нужно считать 28.03.2013 года. Необходимо отметить, что иногда в деловых текстах используется близкая по значению формула «до 01.03.2013г. включительно». Наречие «включительно» реализует значение «вместе с последним из того, что названо». В таком случае последним днем предоставления документов будет считаться 01.03.2013 года. В рассматриваемом случае наречие «включительно» отсутствует, следовательно, последним днем подачи документов необходимо считать 28.02.2013 г. Однако другие лингвисты с данным специалистом не согласны. Также и законодательство и правоприменительная практика не дают четкого ответа на этот вопрос. Так часть 5 статьи 16 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты. В пользу толкования позволяющего определить временную границу в обороте «в срок до..» как срок, истекший на предыдущую дату, можно привести Постановление Президиума ВАС РФ от 14.01.2003 N 9523/02 по делу N А41-К1-8587/02. Суд установил, что указанный в договоре срок аренды (с 17.09.01 до 16.09.02) действует по 15.09.02 включительно. При этом суд исходил из того, что предлог «до» используется здесь стороной в значении «не включая дату, следующую после этого предлога». Проблема заключается в том, что, Кодекс об административных правонарушениях РФ вообще не содержит отдельной статьи, касающейся исчисления сроков выполнения предписаний государственных органов, хотя КоАП РФ содержит множество статей с серьезными наказаниями за нарушение сроков (см. ст.ст.10.5, 15.29, 19.5, 19.6, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.4, 19.8, 19.9 и др. ст. КоАП РФ) Поэтому, не ясно можно ли в административном праве применять аналогию права из гражданского права или из гражданского исполнительного права, где, как было указано выше, регулирование полностью противоположно. Так, например, при рассмотрении вопроса об исчислении сроков днями в ст. 4.8 КоАП РФ устанавливается, что срок, исчисляемый днями, истекает в его последний день. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, его последним днем считается первый следующий за ним рабочий день. Таким образом, в данном случае предусматривается возможность переноса срока. Однако при исчислении срока сутками он истекает в 24 часа последних суток. Законодатель не устанавливает возможность переноса срока с нерабочего дня на следующий за ним рабочий при исчислении срока в сутках. Анализ действующих норм КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что исчисление срока одних и тех же процессуальных действий в различных временных единицах может привести к нарушению равенства прав участников административного процесса. В сложившейся ситуации граждане, являющиеся субъектами тех или иных процессуальных действий, могут обладать не равными временными периодами для их совершения. Подобная ситуация может привести к нарушению конституционного принципа равенства перед законом и судом, закрепленного в ст. 19 Конституции РФ. Анализируя действующее законодательство и исходя из административной и судебной практики если в предписании указано устранить допущенное нарушение « в срок до 01.03.2013 года» то последним днем считается 28.02.2013 года, если « в срок до 01.05.2013 года» (01.05.2013 года выпадает на первый нерабочий день (выходной) т.е срок закончился 30.04.2013 года, и в соответствии ст. 4.8 КоАП РФ, первый рабочий день 06.05.2013 года должен быть началом проведения проверки. Если в срок до 03.05.2013года» (03.05.2013 года выпадает на не рабочий день (выходной) т.е в соответствии ст. 4.8 КоАП РФ срок для исполнения предписания заканчивается 0
6.05.2013 года (первый рабочий день) и к проверке необходимо приступить с 07.05.2013 года. Исходя из выше изложенного, какова позиция Управления по данному вопросу? Как исчисляется окончание срока выполнения предписания, если в предписании указан срок, например, до 01 мая 2013 года? А также во избежание противоречий в толковании норм законодательства, предлагаем дополнить бланк предписания об устранении нарушения земельного законодательства в строке «устранить допущенное нарушение в срок до……..словом «включительно».

Ответ: Порядок исчисления сроков проведения проверок соблюдения земельного законодательства регулируется федеральным законом от 30.12.2001 №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – КоАП РФ). Согласно п.3 ст.4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Исходя из вышеизложенного, учитывая практику осуществления государственного земельного надзора, срок, определенный в предписании календарной датой, оканчивается в день, указанный в данном предписании. Таким образом, если в предписании установлен срок устранения выявленного нарушения до 01.03.2013г., то срок исполнения предписания истекает 01.03.2013г., следовательно, датой начала проведения проверки является 04.03.2013г. Если срок устранения нарушения установлен до 01.05.2013г., то срок исполнения предписания истекает 06.05.2013г.

Коментарии

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *